REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

JUZGADO SUPERIOR CIVIL Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DE LA REGIÓN DE LOS ANDES

BARINAS, 11 DE MARZO DE 2005.-
194° y 146°

En escrito presentado ante este Tribunal Superior, el día Diez (10) de Marzo de Dos Mil Cinco (2005), por el Ciudadano MIGUEL ANGEL ROSALES APARICIO, venezolano, mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad Nº 3.917.466, Licenciado en Educación, de este domicilio, en su carácter de legal de LEGISLADOR PRINCIPAL MIEMBRO DEL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO BARINAS, asistido por el Abogado CARLOS RICARDO ROJAS CONTRERAS inscrito en el INPREABOGADO bajo el Nº 38.876, ha interpuesto ACCION DE AMPARO CONSTITUCIONAL en contra del ciudadano LEGISLADOR RAFAEL MONSALVE en su condición de PRESIDENTE TITULAR DEL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO BARINAS, hasta tanto se decida la Acción de Amparo Constitucional.
Este Tribunal Superior, para decidir observa:
Dispone el artículo 585 del Código de Procedimiento Civil lo siguiente:
“Las medidas preventivas establecidas en este Título las decretará el Juez, solo cuando exista riesgo manifiesto que quede ilusoria la ejecución del fallo y siempre que se acompañe un medio de prueba que constituya presunción grave del derecho que se reclama.”

Por su parte, el Parágrafo Primero del artículo 588 ejusdem, establece:
“Además de las medidas preventivas anteriormente enumeradas y con estricta sujeción a los requisitos previstos en el artículo 585, el Tribunal podrá acordar las providencias cautelares que considere adecuadas, cuando hubiere fundado temor de que una de las partes puede causar lesiones graves o de difícil reparación al derecho de la otra. En estos casos, el Tribunal podrá autorizar o prohibir la ejecución de determinados actos, y adoptar las providencias que tengan por objeto hacer la continuidad de la lesión”

Prescindiendo de cualquier consideración en cuanto al fondo del asunto planteado sobre el cual no debe este Tribunal adelantar criterio, considera este Juzgador que los documentos traídos a los autos por la parte promovente del presente Amparo Cautelar se puede inferir el cumplimiento de los dos extremos que concurrentemente y obligatoriamente impone el artículo 585 del Código de Procedimiento Civil, es decir, a) el denominado FUMUS BONI IURIS o presunción y apariencia de buen derecho, que se manifiesta en acreditar por parte de los actores de los elementos que permitan deducir su titularidad legítima para el cual invocan protección,; b) El denominado PERICULUM IN MORA, es decir, el peligro de mora, conceptuando como peligro de que la tardanza en que la tutela concedida por la decisión definitiva de la Acción promovida puede hacerse ilusoria o de imposible reparación; el Parágrafo Primero del artículo 588 ejusdem, establece un requisito adicional constituido por el fundado temor de daño inminente, o de continuidad de la lesión, conocido como PERICULUM IN DAMNI.
También considera conveniente este Juzgado Superior señalar el criterio doctrinario, según el cual las Medidas Cautelares tienen su razón de ser puesto que: “ ...son un instrumento que sirve para evitar ese PELIGRO de que la Justicia pierda o deje en el camino su eficacia, sin la cual, por supuesto, deja de ser justicia...”( Carmen Chinchilla Marín) y en este sentido analizados los fundamentos de la presente acción, sin prejuzgar ni adelantar opiniones sobre el fondo de la controversia, la cual se definirá en la sentencia definitiva, este Tribunal Superior en lo Civil y Contencioso Administrativo de la Circunscripción Judicial de la Región Los Andes, considera que están dados los presupuestos normativos, los indicios y los elementos probatorios para decretar la medida cautelar solicitada. En consecuencia, este Tribunal Superior hasta que se dicte sentencia definitiva, ORDENA: Al Presidente Titular del Consejo Legislativo del Estado Barinas, Legislador RAFAEL MONSALVE, o a quien haga legalmente sus veces, ABSTENERSE de dictar cualquier acto administrativo dirigido a ejecutar de alguna forma la jubilación que en relación a MIGUEL ANGEL ROSALES, en su condición de LEGISLADOR PRINCIPAL MIEMBRO DEL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO BARINAS, aprobó la Plenaria del anterior Consejo Legislativo Estadal, en su Sesión Ordinaria de fecha Diecisiete (17) de Junio del año 2004, hasta tanto se decida la presente Acción de Amparo Constitucional.
Se le advierte al solicitante que la falta de impulso procesal adecuado dará lugar a la revocatoria de la medida por contrario imperio.
Se acuerda, librar Oficio al ciudadano LEGISLADOR RAFAEL MONSALVE, en su condición de PRESIDENTE DEL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO BARINAS, que se le enviarán copias fotostáticas certificadas. Para la elaboración de los fotostatos se autoriza al ciudadano Alguacil de este Tribunal Superior.-
EL JUEZ PROVISORIO,

FREDDY DUQUE RAMIREZ

LA SECRETARIA,

BEATRIZ TORRES MONTIEL



En la misma fecha se libró Oficio al ciudadano Presidente del Consejo Legislativo del Estado Barinas. Conste.

SCRIA TEMP.-
EXP. Nº 5529-2005
FDR/Emma.