TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. JUZGADO DEL MUNICIPIO BOLIVAR DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO BARINAS.
EN SU NOMBRE
Barinitas, 07 de enero de 2014.
Años: 203º y 154º.
Se pronuncia este Tribunal con motivo del juicio que por DESALOJO DE INMUEBLE Y POR CONCEPTO DE DAÑOS Y PERJUICIOS EL PAGO DE LOS CÁNONES DE ARRENDAMIENTO INSOLUTOS, sigue el ciudadano VÍCTOR JOSÉ UZCATEGUI JUÁREZ, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nro. V- 2.628.340, debidamente asistido por el abogado JOSÉ FRANCISCO TORRES PAREDES, inscrito en el inpreabogado bajo el Nº 77.432, contra el ciudadano EDWUAR SANTANA TORRES GARCÍA, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad Nº 17.429.544.
En fecha cinco de junio de dos mil doce (05-06-2012), fue presentado por ante este Tribunal demanda por desalojo de inmueble y por concepto de daños y perjuicios el pago de los cánones de arrendamiento Insolutos y recaudos anexos, (f. 01 al 05). siendo admitida la misma con todos los pronunciamientos de ley, en fecha once de junio de dos mil doce (11-06-2012), ordenándose emplazar a la parte accionada, ciudadano Edwuar Santana Torres García, antes identificado, para que compareciera por ante este juzgado, al segundo (2) día de despacho siguientes a su citación, a dar contestación a la demanda. (f. 06)
En fecha veintisiete de junio de dos mil doce (27-06-2012), la parte actora mediante diligencia consignó los emolumentos para librar la boleta de citación a la parte demandada. (f. 07). La boleta de citación con la orden de comparecencia se libró en fecha 02-07-2013. (f. 8 y 9).
En fecha doce de julio de dos mil doce (12-07-2012), la parte actora, mediante diligencia otorgó poder apud acta a los abogados José Francisco Torres Paredes y Yujeina Yesmin Derwiche Contreras, inscritos en el inpreabogado bajo el Nº 77.432 y 143.574 respectivamente. (f. 10)
En fecha veinte de julio de dos mil doce (20-07-2012), la alguacil del Tribunal, mediante diligencia consignó boleta de citación sin firmar con sus respectivos recaudos, por lo que le fue imposible la ubicación del demandado. (f. 11 al 18).
En fecha treinta de julio de dos mil doce (30-07-2012), el coapoderado judicial de la parte actora, abogado José Francisco Torres Paredes, solicitó la citación por Carteles del demandado. (f. 19). Ordenándose acordar dicho Cartel mediante auto dictado en fecha dos de agosto de dos mil trece (02-08-2012). (f. 20 y 21). Siendo retirado a los fines de su publicación por el apoderado Judicial de la parte accionante en fecha siete de agosto de dos mil doce (07-08-2012) y posteriormente consignado en fecha trece de agosto de dos mil doce (13 -08-2012), lo cual consta del folio veintidós al veinticinco (f. 22 al 25) y los cuales fueron agregados en esta misma fecha. (f. 26). Dejando constancia la secretaria del Tribunal de la fijación de dicho cartel en el negocio del ciudadano Edwuar Santana Torres García, en fecha veintiocho de septiembre del año dos mil doce (28-09-2012), (f. 27).
En fecha cinco de octubre de dos mil doce (05-10-2012), el copaoderado judicial de la parte actora, abogado José Torres, mediante diligencia solicitó se le acordara defensor judicial a la parte accionada. (f. 28). Siendo negado tal pedimento, mediante auto dictado por éste Tribunal en fecha diez de octubre de dos mil trece (10-10-2012), en virtud de no haber transcurrido en el lapso legal establecido para ello.

Ahora bien, el Tribunal en el presente caso con fundamento en lo establecido en el Artículo 267 del Código de Procedimiento Civil, concerniente con la perención de la instancia, la cual funge como norma de orden publico, en nuestro ordenamiento jurídico, en tal sentido establece lo siguiente:
“Toda instancia se extingue por el transcurso de un año sin haberse ejecutado ningún acto de procedimiento por las partes. La inactividad del Juez después de vista la causa, no producirá la perención.” (Subrayado del Tribunal)
Por su parte los artículos 269 y 271 ejusdem, establecen lo siguiente:
Artículo 269 “La perención se verifica de derecho y no es renunciable por las partes. Puede declararse de oficio por el Tribunal y la sentencia que la declare, en cualquier de los casos del artículo 267, es apelable libremente” (Subrayado del Tribunal)
Artículo 271: “En ningún caso el demandante podrá volver a proponer la demanda, antes que transcurran noventa días continuos después de verificada la perención.”
De las normas transcritas se desprende que la perención de la instancia no extingue la pretensión, pero deja sin efecto el proceso con todas sus consecuencias.
La perención constituye una sanción contra el litigante negligente, porque si bien el impulso procesal es oficioso, cuando no se cumpla, aquél debe estar listo a instarlo a fin de que el proceso no se detenga, tal como lo prevé el artículo 14 del Código de Procedimiento Civil Venezolano.
La perención de la instancia se verifica ope legis al vencerse el año de inactividad procesal atribuible a las partes. Cuando el juez la declara, se entiende que los efectos de la perención van a operar desde que se cumplió el año de paralización, esto es, se retrotrae al momento en que el plazo de la perención quedó cumplido.
Así tenemos que las características que rigen el instituto de la perención del procedimiento, son las siguientes:
a) Se produce por falta de actividad de las partes, entendiendo por ésta, el no cumplimiento de actos capaces de impulsar el proceso (ello según sentencia Nº 369 de fecha 15- de noviembre del 2000, bajo la ponencia de Antonio Ramírez Jiménez de la Sala de .Casación .Civil, del Tribunal .Supremo de .Justicia.).

2) No es renunciable por las partes, es decir, no es un acto de disposición que pueda ser abrogado, relajado o modificado por convenio entre las partes, ya que está establecido como un mecanismo sancionatorio por la falta de actividad de éstas.
3) Puede declararse, inclusive, de oficio por el Juez, tal como lo establece el Art. 269 Código de Procedimiento Civil Venezolano esto es, que el Juez no incurre en violación del principio dispositivo, pues, está autorizado para actuar oficiosamente y ello constituye uno de los ejemplos a los que se refiere el artículo 11 eiusdem.
4) No impide que se vuelva a intentar la demanda ni extingue los efectos de las decisiones dictadas ni de las pruebas que se hayan evacuado (Art. 270 eiusdem).
5) Cuando la perención se verifique y se declare en el segundo grado de la jurisdicción, la sentencia apelada producirá cosa juzgada, salvo que se trate de procesos cuyas sentencias definitivas estén sujetas a consulta obligatoria, en los cuales no habrá lugar a la caducidad de la instancia (único aparte, Art. 270 eiusdem).
6) Que la sentencia que declare la perención, es apelable libremente (Art. 269 eiusdem).
7) Se verifica de pleno derecho, por lo que el Juez simplemente lo que hace es constatarla y declararla (así lo estableció la sentencia Nº 389 de fecha 30 de noviembre del 2001, de la Sala de Casación Civil del Tribunal Supremo de Justicia, con ponencia del Magistrado Antonio Ramírez Jiménez, y de igual forma la sentencia Nº 211, de fecha 21 de junio del 2000, de la misma Sala, con ponencia del Magistrado Carlos Alberto Vélez, las cuales han sido recurrentes.
8) Que la declaratoria de perención del procedimiento no genera costas procesales para ninguna de las partes, tal como lo establece el Art. 283 eiusdem.
9) La inactividad del Juez después de vista la causa, no produce la perención, máxima que es aplicable tanto a la sentencia definitiva que resuelve el fondo de la causa como la controversia sobre cuestiones previas y a cualquier otra donde sea necesario que el Juez dicte la continuación del juicio (así, quedo establecido según sentencia Nº 217, de fecha 02 de agosto del 2001, de la Sala de Casación Civil, del Tribunal Supremo de Justicia, con ponencia del Magistrado Franklin Arrieche Gutiérrez.
En tal sentido, es necesario traer un extracto establecido por la Sala de Casación Civil, en expediente Nº 2011-000642, en fecha 30-03-2012, con ponencia del Magistrado Luís Antonio Ortiz Hernández, en la cual señaló lo siguiente:
La perención de la instancia constituye una sanción de tipo legal que genera la consecuente extinción del proceso por causas imputables a las partes. Dicha sanción se configura cuando transcurre el lapso que dispone la ley, sin que se hubiese verificado acto de procedimiento alguno por el actor o demandado capaz de impulsar el curso del juicio.
Dicho instituto procesal encuentra justificación en el interés del Estado de impedir que los juicios se prolonguen indefinidamente, y tiene por objeto garantizar que se cumpla la finalidad de la función jurisdiccional, la cual radica en el ejercicio de administrar justicia, así como la necesidad de sancionar la conducta negligente de las partes por el abandono de la instancia y su desinterés en la continuación del proceso.

Así, el legislador patrio estableció en el artículo 267 del Código de Procedimiento Civil, distintos supuestos en los que procede la perención de la instancia por el transcurso de un lapso sin la verificación de algún acto de las partes tendiente a impulsar el juicio; en este sentido, la norma in comento prevé un primer supuesto general y otros tres supuestos especiales que disponen lapsos aún más breves para la configuración de la perención.
El supuesto general de dicha norma señala que “Toda instancia se extingue por el transcurso de un (1) año sin haberse ejecutado ningún acto de procedimiento por las partes”, de lo que se desprende que el legislador patrio consideró que dicho período de tiempo es suficiente para demostrar que las partes carecen de “interés procesal” para seguir impulsando la causa.
Ahora bien, también previó el redactor de la ley civil adjetiva una excepción al anterior supuesto general conforme a la cual “La inactividad del Juez después de vista la causa, no producirá la perención”. Sobre este particular, la Sala ha señalado que “dicho artículo debe ser interpretado en el sentido de que la perención procede cuando ha transcurrido más de un año sin que las partes hubiesen realizado actos de procedimiento que tiendan a impulsar el proceso, pero siempre que esos actos puedan ser efectivos para la prosecución del juicio, porque si es menester que el Juez emita un pronunciamiento para que el litigio continúe, la renuencia del sentenciador en dictar la providencia que se requiere para destrabar la causa, no puede ser atribuida a las partes. En otras palabras, no se puede castigar a los litigantes con la perención de la instancia si la inactividad en el juicio le es imputable al Juez.”(Vid. sentencia de esta Sala N° 217 del 2 de agosto de 2001, caso: Luís Antonio Rojas Mora y otras c/ Asociación Civil Simón Bolívar Los Frailejones).
De allí que la perención de la instancia constituye una sanción por la “pérdida del interés procesal” que se manifiesta por la inactividad de los sujetos intervinientes en juicio, que acarrea como consecuencia la extinción del procedimiento, sin que tal declaratoria afecte la pretensión jurídica, es decir, quedando vivo el derecho del actor de acudir nuevamente a los órganos jurisdiccionales para hacer valer su pretensión conforme lo consagran los artículos 270 y 271 del Código de Procedimiento Civil, pasados que sean noventa (90) días continuos a partir de que la sentencia que lo declare, quede definitivamente firme. (Cfr. Fallo de esta Sala N° 596 del 22 de septiembre de 2008, expediente N° 2007-556, y decisión N° 299 del 11 de julio de 2011, expediente N° 2011-158).
Es importante destacar que tal desinterés en el proceso puede verificarse en cualquier momento durante la tramitación del juicio salvo en estado de sentencia, valga decir, después de vista la causa, según mandato de la ley civil adjetiva.
Ahora bien, en el presente caso, se observa que la parte actora a través de su coapoderado Judicial, abogado. José Francisco Torres, inscrito en Inpreabogado bajo el Nº 77.432, desde el 05/10/2012, fecha esta, en la cual realizó diligencia en la presente causa, a los fines de solicitar al Tribunal, se le nombrara defensor Judicial al demandado de autos, tal como puede evidenciarse al folio (28), no encontrando quien aquí decide, posterior a

ello, ninguna otra actuación por la parte accionante, ni por si, ni a través de sus apoderados judiciales, para la prosecución del juicio, lo cual demuestra, como se dijo anteriormente la “pérdida del interés procesal” por parte del actor, y siendo que, la perención es de naturaleza irrenunciable por las partes, ya que una vez que ocurren los supuesto para su procedencia; opera de pleno derecho, sin que pueda ser posible convalidarse por ningún acto posterior alguno. Pudiendo entonces ser declarada de oficio por el Juez que conoce la causa, siendo el único requisito que concurran los hechos o circunstancias que regulen la materia en cuestión.
En sintonía con la doctrina y los criterios jurisprudenciales precedentemente citados, y la normativa procesal vigente, artículo 267 Código de Procedimiento Civil, norma que debe interpretarse armónicamente con las disposiciones Constitucionales y legales que establecen que el Juez es el Director del Proceso, y debe impulsarlo de oficio hasta su conclusión. Por lo que para poder decretar la “Perención” se requiere como requisito fundamental la paralización de la causa por más de un año y que dicha paralización sea imputable a las partes; en el presente caso, considera quien decide, que habiendo transcurrido considerablemente más de un año desde 05-10-2012, hasta la presente fecha, razón por la cual resulta forzoso para éste Tribunal, declarar la Perención de la Instancia y ASI SE DECLARA.
En mérito de las consideraciones anteriormente expuestas este Juzgado del Municipio Bolívar de la Circunscripción Judicial del Estado Barinas, Administrando Justicia en Nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley, dicta sentencia en los siguientes términos:

PRIMERO: Se Declara la perención de la instancia en el presente juicio, y en consecuencia extinguido el proceso. De conformidad con lo establecido en el Primer Aparte del artículo 267 del Código de Procedimiento Civil.

SEGUNDO: No se hace condenatoria en costas, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 283 del Código de Procedimiento Civil.

TERCERO: Notifíquese a la parte actora de la presente decisión, mediante Boleta dejada en su domicilio procesal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 233 del Código de Procedimiento Civil. En consecuencia, se ordena exhortar al Juzgado Distribuidor del Municipio Barinas de la Circunscripción Judicial del estado Barinas.

Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Juzgado del Municipio Bolívar de la Circunscripción Judicial del estado Barinas. En Barinitas a los siete (07) días del mes de enero de 2014. Años 203º de la Independencia y 154º de la Federación.
La Jueza Temporal,

Abg. Nieves Carmona. La Secretaria,

Abog. Olga Morelia Flores.

En la misma fecha siendo la una y veinte minutos de la tarde (01:20 p.m), se publicó y registró la anterior decisión. Conste.
La Secretaria,

Abog. Olga Morelia Flores