Barinas, 07 de Diciembre de 2016
206º y 157º
Conoce de la presente solicitud con ocasión del Justificativo de Perpetua Memoria (Titulo Supletorio) solicitado por el ciudadano JULIO CÉSAR ZUÑIGA VALERO, venezolano, mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad Nº V-17.290.352, de este domicilio; debidamente asistido por la abogado en ejercicio Andrea Lucena, venezolana, mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad Nº V-20.317.585, inscrito en el I.P.S.A bajo el Nº 177.094.
I
ANTECEDENTES
El 14/11/2.013 fue recibido en la Secretaría del Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Barinas- sede Barinas, solicitud de Justificativo de Perpetua Memoria, presentada por el ciudadano JULIO CÉSAR ZUÑIGA VALERO, constante de dos (02) folios útiles y nueve (09) anexos en copias simples; en esta misma fecha se le dio entrada y el curso de Ley. (Folios 01 al 11)
El 19/11/2.013 se admite la solicitud y fija la Inspección Judicial. (Folios 12 al 15)
El 01/12/2.016 mediante auto se aboca al conocimiento de la causa el Dr. Leonardo Jiménez Maldonado, en su condición de Juez natural de este Juzgado (Folio 25)
II
SÍNTESIS DE LA PRETENSIÓN
ALEGATOS DEL SOLICITANTE
El ciudadano JULIO CÉSAR ZUÑIGA VALERO, solicita en su escrito entre otras cosas que se le provea titulo suficiente de propiedad y posesión sobre unas bienhechurías fomentadas en un área de terreno propiedad del Instituto Nacional de Tierras (INTI) denominado Mata de Mango II, ubicado en la Parroquia Juan Antonio Rodríguez Domínguez, Sector la Erika, Municipio Barinas, Estado Barinas.
PRUEBAS APORTADAS POR LA SOLICITANTE
1.- Copia fotostática simple del certificado de Registro Nacional de Productores Agrícolas marcado con letra “A”. (Folio 3)
2.-Plano topográfico de la ubicación, cabida y linderos del predio objeto de la solicitud marcado con letra “B”. (Folio 4)
3.-Constancia de Residencia marcado con letra “C”. (Folio 5)
4.- Constancia de Productor Agropecuario marcado con letra “D”. (Folio 6)
5.- Constancia de Inscripción de Predios en el Registro de la Propiedad Rural marcado con letra “E”. (Folio 7)
6.- Solicitud de inscripción en el Registro Agrario marcado con la letra “F” (Folio 8)
7.- Copias de cedulas de los ciudadanos presentados como testigos y copia de cédula del solicitante, marcados con letra “G”, H” e “I”. (Folios 9 al 11)
III
PUNTO PREVIO
DE LA COMPETENCIA
Corresponde a este Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del estado Barinas sede Barinas, pronunciarse acerca de su competencia para conocer de la presente solicitud de justificativo de perpetua memoria y en tal sentido observa lo siguiente:
De análisis del escrito de solicitud se infiere con meridiana claridad que el ciudadano JULIO CÉSAR ZUÑIGA VALERO pretende que se le declare titulo suficiente de propiedad y posesión de un conjunto de bienhechurías enclavadas sobre un lote de terreno propiedad del Instituto Nacional de Tierras, ubicado en la Parroquia Juan Antonio Rodríguez Domínguez, Sector la Erika, Municipio Barinas, Estado Barinas y alinderado de la siguiente forma Norte: Mejoras de María Parra y vía de penetración, Sur: Mejoras de Edgar Jiménez y Gilberto Cáceres, Este: Mejoras de José Moreno y vía de penetración y Oeste: Caño la Erika y mejoras de María Parra. En este sentido, dispone el artículo 151 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, lo siguiente:
“La jurisdicción agraria estará integrada por la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia y los demás tribunales señalados en esta Ley (…)”. (Cursiva de este Tribunal)
De igual forma establece el legislador el artículo 186 eiusdem lo siguiente:
“Las controversias que se susciten entre particulares con motivo de las actividades agrarias serán sustanciadas y decididas por los tribunales de la jurisdicción agraria (…).”. (Cursiva de este Tribunal)
Por su parte el artículo 197 de la Ley de Reforma Parcial de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario nos indica lo siguiente:
“Los Juzgados de primera instancia agraria conocerán de las demandas entre particulares que se promuevan con ocasión de la actividad agraria, sobre los siguientes asuntos: (…) En general, todas las acciones y controversias entre particulares relacionados con la actividad agraria (…)”. (Cursiva de este Tribunal)
De igual forma el Código de Procedimiento Civil establece que:
“Artículo 936 Cualquier Juez Civil es competente para instruir las justificaciones y diligencias dirigidas a la comprobación de algún hecho o algún derecho propio del interesado en ellas. El procedimiento se reducirá a acordar, el mismo día en que se promuevan, lo necesario para practicarlas; concluidas, se entregarán al solicitante sin decreto alguno. Artículo 937 Si se pidiere que tales justificaciones o diligencias se declaren bastantes para asegurar la posesión o algún derecho, mientras no haya oposición, el Juez decretará lo que juzgue conforme a la ley, antes de entregarlas al solicitante, o dentro del tercer día, si esta petición se hubiere hecho posteriormente a la primera diligencia; quedando en todo caso a salvo los derechos de terceros. El competente para hacer la declaratoria de que habla este artículo es el Juez de Primera Instancia del lugar donde se encuentren los bienes de que se trate”. (Cursivas de este Juzgado Agrario).
Del contenido normativo de las citadas disposiciones legales se verifica una competencia específica que comprende el conocimiento por parte de los juzgados agrarios de primera instancia de todas las acciones que se intenten con ocasión de la materia agraria cuando las partes son sujetos particulares y visto que en el presente asunto el solicitante pretende que se le evacue un justificativo de perpetua memoria -V gr. título supletorio- sobre un predio propiedad del Instituto Nacional de Tierras en el que existe actividad agraria, petición que encuadra dentro de la denominada jurisdicción voluntaria, por no consistir en un controvertido entre particulares, por una parte, y por la otra, en razón que esta instancia agraria, según resolución Nº 2009-0049, del 30/09/2009 emanada de la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, le corresponde el conocimiento de todo asunto agrario ocasionado dentro del territorio de los Municipio Barinas, Bolívar y Obispos del Estado Barinas; en consecuencia, es razón por la que este Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del estado Barinas RATIFICA LA COMPETENCIA para conocer de la presente solicitud, tal y como lo hará en el dispositivo del presente fallo. Así se declara.
IV
CONSIDERACIONES PARA DECIDIR
De una revisión exhaustiva de las actas que conforman el presente asunto agrario se evidencia que el ciudadano JULIO CÉSAR ZUÑIGA VALERO interpuso el 14/11/2.013 escrito contentivo de solicitud de Justificativo de Perpetua Memoria sobre un conjunto de mejoras enclavadas en un área de terreno propiedad del Instituto Nacional de Tierras (INTI), ubicado en la Parroquia Juan Antonio Rodríguez Domínguez, Sector la Erika, Municipio Barinas, Estado Barinas constante de una superficie aproximada de ciento once hectáreas con novecientos ochenta metros cuadrados, alinderada de la siguiente forma: Norte: Mejoras de María Parra y vía de penetración, Sur: Mejoras de Edgar Jiménez y Gilberto Cáceres, Este: Mejoras de José Moreno y vía de penetración y Oeste: Caño la Erika y mejoras de María Parra.
Se observa igualmente que la última actuación de la parte solicitante fue el 14/11/2.013, fecha en la cual el solicitante presentó ante este juzgado el escrito de solicitud de Justificativo de Perpetua Memoria, en este sentido a todas luces se infiere que han transcurrido mas de tres (03) años sin ningún tipo de impulso procesal de la parte solicitante para así darle continuidad al presente asunto.
En este contexto y en perfecta aplicación sistemática de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en el presente asunto, el artículo 182 establece lo siguiente:
“La perención de la instancia procederá de oficio o a instancia de parte opositora, cuando hayan transcurrido seis meses sin que se haya producido ningún acto de impulso procesal por la parte actora. La inactividad del juez o jueza después de vista la causa, o habiéndose producido la paralización por causas no imputables a las partes, no producirá la perención.” (Cursiva y negritas de éste Juzgado Agrario)
De la Interpretación de la anterior disposición legal se deduce que al estar paralizado un asunto por más de seis (06) meses -ciento ochenta (180) días- sin que se realicen actos de procedimiento destinados a mantener en curso el proceso opera la 'Perención de la Instancia', razón por la que al inferirse del estudio de las actas que conforman la presente solicitud que ha transcurrido con creces el referido lapso sin que haya sido interrumpido por la parte solicitante, estima quien decide que en el presente asunto al no existir actividad o impulso procesal alguno realizada por el actor en dar continuidad, no pudiendo el Órgano Judicial impulsarlo de oficio debido ha que el proceso es de las partes y no del Juez, quien tiene como única función dirigirlo como rector y en razón que se evidencia el abandono total de la pretensión de la solicitante por su notorio desinterés en gestionar una decisión y dejando una eventual paralización en forma indefinida, lo cual sanciona el legislador; en consecuencia, resulta forzoso para esta instancia agraria actuando en el primer grado de la jurisdicción declarar la PERENCIÓN DE LA INSTANCIA tal como se hará en el dispositivo del presente fallo. Así se decide.
V
DISPOSITIVA
En mérito de las consideraciones precedentemente expuestas este Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del estado Barinas sede Barinas administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la ley, dicta sentencia en los términos siguientes:
PRIMERO: Se RATIFICA LA COMPETENCIA para conocer de la presente solicitud de justificativo de perpetua memoria.
SEGUNDO: Declara PERIMIDA LA INSTANCIA en la solicitud de de Justificativo de Perpetua Memoria (Titulo Supletorio) interpuesta por el ciudadano JULIO CÉSAR ZUÑIGA VALERO, venezolano, mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad Nº V-17.290.352, de este domicilio; debidamente asistido por la abogado en ejercicio Andrea Lucena, venezolana, mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad Nº V-20.317.585, inscrito en el I.P.S.A bajo el Nº 177.094.
TERCERO: Se ordena NOTIFICAR a la parte de la presente decisión.
CUARTO: NO HAY condenatoria en costas dada la naturaleza de la presente decisión.
Líbrese boleta de notificación, publíquese, regístrese y déjese copia certificada por secretaría de conformidad con lo establecido en los artículos 247 y 248 del Código de Procedimiento Civil y a los fines de los Ordinales 3° y 9° del artículo 92 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Juzgado Primero de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del estado Barinas, en Barinas a los siete (07) días del mes de Diciembre de 2016.
El Juez,
LEONARDO JIMENEZ MALDONADO.
La Secretaria Temporal,
Amalia Hernández Gómez.
En la misma fecha, siendo once de la mañana (11:00 a.m.) se publicó y registro la anterior decisión. Conste,
La Secretaria,
Amalia Hernandez Gomez
Sol. Nº 218-13.
LJM/ajhg/vv
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